Documento del Representante Wilson Arias: “Informe sobre acumulación de tierras con antecedentes de baldíos apropiados por grandes inversionistas nacionales y lavado de activos (Departamentos de Meta y Vichada)”

Bogotá D.C., 22 de Mayo de 2013
Doctora
SANDRA MORELLI
CONTRALORA GENERAL DE LA REPUBLICA
E.S.D
Asunto: Informe sobre acumulación de tierras con antecedentes de baldíos apropiados por
grandes inversionistas nacionales y lavado de activos (Departamentos de Meta y Vichada)
INTRODUCCIÓN
La Altillanura colombiana es una extensa región del país que comprende más de 7 millones de
hectáreas, definida a nivel territorial por los municipios de Puerto López, Puerto Gaitán y
Mapiripán en el departamento del Meta, y todos los que componen el departamento del Vichada.
En su territorio con potencial productivo (aproximadamente 4 millones de hectáreas), se da una
feroz disputa entre empresarios (nacionales y extranjeros) y mafiosos. En cada caso la tenencia
por la tierra tiene motivaciones distintas. En cuanto a los empresarios tanto nacionales como
extranjeros, muchos pretenden vincularse a la idea de desarrollo del gobierno nacional actual,
consistente en transformar la región en el “Cerrado” colombiano1
, modelo brasilero de cultivos en
gran escala, altamente mecanizados, integrados verticalmente y con un funcionamiento de
enclave agrícola. Otros, quizás no tienen intenciones productivas, sino de “engorde temporal”
provocado por las expectativas de valorización futura de la tierra en la zona (entre 2005 y 2010,
en promedio la hectárea en algunos municipios pasó de 500 mil a 10 millones la hectárea), a
causa del boom de las locomotoras del agro y la minería (petróleo), obras de infraestructura, etc.
La zona ha sido desde mediados de los años 80 un territorio de disputa entre guerrilla y
paramilitares, y entre las principales actividades económicas ilícitas se destacan, el contrabando
por el Orinoco con Venezuela y el narcotráfico. Así, la región demarca un territorio de negocios
vinculados a la mafia. La tierra por ende, en la zona tiene dos usos para la maf

ia: un instrumento
de dominación y realización de los negocios; y la posibilidad de lavar dinero en gran escala por la
característica de bien de capital y de reserva de valor que posee la tierra.
FIEBRE POR LA TIERRA (LAND RUSH) A NIVEL MUNDIAL
En materia productiva, es innegable el atractivo que tiene la tierra en Suramérica y en especial
en Colombia; diversos factores no homogéneos en la región lo explican: el precio más bajo que
en los países del norte (caso Brasil, Bolivia y Paraguay); la abundancia del factor; y la
productividad por hectárea. Se pensaría que la garantía de los derechos de propiedad podría ser
otro aspecto de consideración para el inversionista, pero curiosamente no es así. Según el FMI

Los grandes inversionistas han comenzado por los países con menor capacidad institucional, no
les ha importado la posibilidad de perder la plata en estos países (como los gobiernos de facto y
de débil democracia en el África Subsahariana).
¿Qué explica esta fiebre por la tierra (land rush), según el Fondo Monetario Internacional? En el
estudio What drives the global land rush?, se afirma que el aumento de los precios mundiales de
alimentos entre 2007 y 2008 provocó un aumento en la compra de tierras transfronterizas por
parte de fondos de inversión productores agrícolas y otros agentes de la industria
agroalimentaria, determinada por la desconfianza del mercado de alimentos a nivel internacional,
la inestabilidad política y la especulación sobre la demanda de alimentos futura. En este
contexto, de las 445 millones de hectáreas no cultivables disponibles para la agricultura, cerca
de 123 millones se encuentran en América Latina.

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DOCUMENTO_CONTRALORÍA_VR FINAL

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